Экологический  аудит

Экологический   аудит  является одним из  механизмов управления  в сфере охраны  окружающей  среды  и природопользования.

Термин  «аудит» означает в переводе  с английского  языка  «ревизию  отчетности»  следовательно «Экоаудит» - это «внутренняя экологическая  отчетность, «сравнение экологической ситуации  предприятия с требованиями экологического  законодательства, «процедуре  систематической  проверки  потенциала  экологических  рисков» и т.д.

       Экоаудит - это эффективное  действие организационных  и технических природоохранных  мероприятий  внутри  отдельного  предприятия , достигаемое с помощью  использования  сравнительного  анализа и  составления соответствующей документации.

       Основные характеристики  экологического  аудита:

Ø  сравнительный  анализ;

Ø  документирование;

Ø  оценка.

  Экологический аудит – это процедура засвидетельствования соответствия деятельности предприятия (хозяйствующего субъекта) требованиям законодательства по обеспечению техногенной безопасности окружающей среды и экологической  безопасности  предприятия, достоверности его  финансовых обязательств, отчетной и учетной  бухгалтерской  документации о платежах за  природопользование, проводимая экологической аудиторской  организацией (или экологическим аудитором) с целью  повышения  безопасности  окружающих и окружающей среды и инвестиционной        привлекаемости предприятий. Экологическое аудирование – экологоориентированная деятельность, осуществляемая независимыми аудиторскими организациями или аудиторами, и состоящая в организации и проведении экологического аудита предприятий и оказании им аудиторских услуг.

 

Экологический аудит включает проверку следующих видов деятельности:

Ø  выполнение экологической нормативности в соответствии с законодательством и внутрифирменными требованиями

Ø  определение уровня экологичности компании (проводится в случае, если данная компания не имеет официально принятых планов или программ в области ОС )

Ø  функционирование системы экоуправления

Ø  получение экологических сертификатов

Ø  выполнение финансовых обязательств и в оплату долгов

Ø  составление экологической декларации и отчет компании об экологической деятельности.

 

На экологический аудит могут  быть  распространены  нормы федерального  закона от 7 августа 2001г  119-ф3 «об  аудиторской  деятельности» основной нормативной базой для определения процедур экологического аудита являются российские стандарты ГОСТ Р НСО серии 14000

 

      Экологический аудит – это деятельность по оценке состояния окружающей среды на конкретном объекте. В настоящее время существует несколько типов экоаудитора,  отличающихся рассматриваемыми проблемами и целями

 

Аудит соблюдения  стандартов. Этот аудит осуществляется посредством сопоставления показателей качества окружающей среды национальным и международным стандартам.

 

Аудит  ответственности. В результате такого аудита определяется риск ответственности за ущерб окружающей среды.

Аудит в системе экологической сертификации. Производится для  соответствия объектов сертификации установленным экологическим требованиям, (стандартам, нормативам.)

Аудит территории. Производится с целью оценки  экологического  состояния территории. Могут быть и другие виды экологического аудита.

 

Для методического обеспечения и нормативной регламентации проведения экологического аудита разработана специальная группа международных стандартов (ИСО 14010,14011,14012), которые содержат руководящие указания по вопросам экологического аудита (таблица 6). Кроме того, положения по вопросам  экологического аудита содержатся в международных стандартах по системам управления окружающей средой-ИСО-14001 и 14004.В настоящее время эти  стандарты приняты  и введены в действие постановлением Госстандарта России от  21 октября 19998г №378 в качестве государственных стандартов Российской Федерации.

При проведении экологического аудита различают первоначальную  и системную проверки. Первый экологический аудит  идентифицирует воздействие на  окружающую среду определенных видов деятельности предприятия. При этом  идентификация проводится не только  в нормативных производственных  условиях, а  также в условиях аварийной ситуации.

Системные проверки основываются на  результатах предыдущих проверок и способствуют совершенствованию деятельности предприятий по охране  окружающей среды. После проведения на предприятии проверки по охране  окружающей  среды должно быть  составлено  заключение о ее результатах (аудиторское заключение), в которое включается следующая  информация:

Ø  идентификация проверяемой организации и клиента;

Ø  согласованные цели и объем аудита;

Ø  согласованные критерии, по которым проводится  аудит;

Ø  период времени и дата, когда проводится аудит;

Ø  идентификация членов аудиторской группы;

Ø  идентификация  представителей проверяемой  организации, участвующих в аудите;

Ø  заявление о конфиденциальном характере  содержания;

Ø  перечень рассылки аудиторского  заключения;

Ø  краткое изложение  процесса аудита;

Ø  выводы по аудиту.

Наиболее разработанными являются вопросы проведения аудита  систем управления окружающей  средой. В настоящее время имеются  все необходимые условия и предпосылки для развития системы экологического  менеджмента, основные  положения экоаудита используются для  экологического обоснования  инвестиционных  проектов.

Официальное определение  экологического аудита дано в Федеральном законе от 10 января 2002г №7-ф3 « об  охране окружающей среды (ст.1)»

Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектам хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по  улучшению такой деятельности». Экологический аудит  впервые был введен в 70-х годах в экономически  развитых странах с целью снижения уровня риска для  окружающей среды и здоровья  населения. С середины 80-х годов  экологический аудит рассматривается в качестве метода  административного управления за  производственной  практикой и оценкой соответствия деятельности предприятия нормам экологического  права. Начиная с 1993года система экологического менеджмента и экологического аудита (ЕМАS) cтала  реальным  инструментом  экологической политики, что  обусловлено  прежде всего  усиливающими экономическими и административными санкциями за  нарушение требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.