Понятие и функции управления

Управление экологической деятельности заключается в воздействии на развитие природы и общества с целями сохранения устойчивого равновесия экосистем, рационального использования природных ресурсов, уменьшения загрязнения атмосферы, водных объектов и недр, снижения вредного влияния шумов, вибрации, излучений и других физико-химических факторов, организации работ по уничтожению и утилизации отходов.

Управление в сфере экологии на предприятиях представляет собой форму деятельности, обеспечивающую реализацию решений по созданию благоприятной окружающей среды и ее охране, а также защите общества от негативного воздействия промышленности и транспорта.

Управление экологической деятельностью на транспорте как составная часть единого процесса государственного управления охраной окружающей среды в современных условиях и в перспективе на первую четверть XXI века исходит из следующих принципов:

- создание эффективной системы экологического контроля и мониторинга на основе аэрокосмического зондирования и наземного оперативного сопровождения с использованием сети стационарных и передвижных постов наблюдения, а также пунктов контроля экологических параметров транспортных средств;

- сочетание правовых и экономических методов управления природоохранной деятельностью на транспорте, разработка нормативно-правовой    базы,     стимулирующей    освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий производства;

-   применение   системы   обязательной   сертификации   по экологическим   требованиям   для   транспортных   средств, топлива, оборудования, технологий, путей сообщения и др.;

использование лицензирования для обеспечения соблюдения экологических требований и обязательных условий законодательства;

формирование финансово-кредитного механизма природопользования в транспортной отрасли с широким привлечением внебюджетных источников;

внедрение экономических рыночных регуляторов для поощрения предпринимательских инициатив в сфере охраны природы при сохранении государственного контроля и нормирования в этой области;

 проведение    научно-прикладных    разработок    для решения актуальных проблем в области экологии транспорта; развитие    системы    экологической    подготовки    и переподготовки специалистов транспорта.

В управлении экологической деятельностью активно используются правовые методы принуждения и убеждения. Широко используемые методы принуждения носят характер обязательных предписаний, запретов, рекомендаций, например, запрет сброса сточных вод в водный объект или обязательность проведения государственной экологической экспертизы. Методы убеждения включают согласования и разрешения, например, согласование строительства объектов, которых могут оказывать воздействие на окружающую среду, в частности объектов транспорта.

Функции управления. Важнейшими функциями управления экологической деятельностью являются учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов, контроль за состоянием природной среды и анализ её изменения под влиянием антропогенной деятельности, планирование и финансирование экологических программ, организация природоохранной деятельности и др. Основу работ экологической направленности составляет экологическая информация, базирующаяся на количественном и качественном учете состояния окружающей среды.

Экологический учет включает в себя такие составляющие как: систему кадастрового учета природных ресурсов, экологическую экспертизу и аудирование.