Сущность, необходимость, значение  экологического нормирования и экологического лицензирования 

Важным инструментом управления природопользованием является лицензирование, которое представляет собой выдачу органами Минприроды субъектам хозяйствования специальных разрешений, закрепляющих юридическое право на занятие отдельными видами деятельности при заданных экологических ограничениях и природно-ресурсных лимитах. Лицензирование осуществляется с целью максимального снижения отрицательного воздействия деятельности субъектов хозяйствования на окружающую среду и предотвращения вреда, который может быть нанесен интересам общества и здоровью людей. Лицензия на комплексное природопользование является нормативно-правовым документом, позволяющим контролировать масштаб и качество воздействия предприятия на окружающую среду. В отличие от специальных лицензий она не дает права на определенный вид природопользования, а лишь регламентирует условия последнего исходя из природоохранных интересов территории, которые не всегда могут быть учтены при выдаче специальных лицензий.

Условия и порядоу получения, перечень видов деятельности, реализация которых на территории республики возможна только при наличии лицензии установлены Указом Президента Рб № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Положение «О лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окр среду» определяет порядок выдачи лицензий на утилизацию, складирование, перемещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных); лицензий на проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования; осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду. Главная цель экологического нормирования — обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Систему экологического нормирования подразделяют на три составляющие части: технологическую; научно-техническую; медицинскую.

В основе технологических показателей нормирования лежит способность экономики обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и окружающую природную среду.

К научно-техническому показателю можно отнести способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направления.

Медицинские (санитарно-гигиенические) нормативы качества окружающей среды определяют пороговый уровень угрозы здоровью населения и компонентам биосферы. К ним относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, допустимые уровни радиационного воздействия, размеры санитарно-защитных зон. Для каждого загрязняющего вещества установлены класс опасности, максимально разовая и среднесуточная ПДК. Максимально разовая ПДК устанавливается для предупреждения рефлекторных реакций у человека (ощущение запаха, изменение активности головного мозга, световой чувствительности глаз и др.) при кратковременном воздействии атмосферных загрязнений (до 20 мин), а среднесуточная ПДК — с целью предупреждения их общетоксического, канцерогенного, мутагенного и иного действия.

Нормирование в области охраны окружающей среды - установление нормативов качества окружающей среды(предельно допустимые концентрации (ПДК) хим и физ вещ-в, пдк микроорганизмов), нормативов допустимого воздействия на окружающую среду(норматив допустимых выбросов, норматив образования отходов, норматив допустимого изъятия прир рес-ов), лимитов на природопользование, а также иных нормативов в области охраны окружающей среды.