Международные организации.

В настоящее время более ста международных организаций активно занимаются проблемами охраны окружающей природной среды, наиболее авторитетная из них - Организация Объединенных Наций. Многие ее мероприятия посвящены экологическим проблемам. Так, Генеральная ассамблея ООН приняла несколько важных документов: Резолюцию 1982г. "Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будущих поколений", всемирную Хартию природы 1982 г.

В 1972 г. при ООН создан ЮНЕП - специальный орган по Окружающей среде. В его задачи входила разработка рекомендаций по наиболее острым проблемам наступающего экологического кризиса: опустыниванию, деградации почв, сокращению запасов пресной воды, загрязнению Мирового океана, вырубке лесов, утрате ценных видов растений и животных.

В 1983 г. по инициативе Генерального секретаря ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию. Комиссия была призвана вскрыть проблемы,  объединяющие экологическую и социально-экономическую озабоченность людей в разных регионах мира, прежде всего развивающихся стран.

 В 1987 г. был опубликован отчет комиссии под названием "Наше общее будущее" (русский перевод 1989г.). В нем продемонстрирована невозможность решать экологические проблемы вне их связи с социальными, экономическими и политическими задачами. Комиссия заявила, что экономика должна удовлетворять потребностям людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты.

     В настоящее время при ООН функционируют много международных организаций: Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет программу "Ядерная безопасность и защита окружающей среды", Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) поддерживает программу "Человек и биосфера", "Человек и его окружающая среда", Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемами гигиены, борьбы с загрязнением воздуха, Всемирная метеорологическая организация (ВМО) уделяет внимание климатическим вопросам, службе погоды.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) включает правительственные и неправительственные организации, содействует сотрудничеству межнациональных и международных объединений.

Существуют региональные организации - экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана, Европейская экономическая комиссия, Программа арктического мониторинга и оценки.

Ключевым этапом на пути решения глобальных экологических проблем и укрепления экологической безопасности являются конференции ООН по проблемам окружающей среды и развития. Конференция ООН по окружающей среде в Стокгольме (1972) сосредоточила внимание государств-участников на самых важных проблемах, стоящих перед мировым сообществом, и определила на будущее новый путь - путь устойчивого развития.

       На конференции, проходившей в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, были одобрены и приняты пять основных документов: "Декларация Рио об окружающей среде и развитии"; "Повестка дня на XXI век"; "Заявление о принципах по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех типов лесов"; Рамочная конвенция по проблемам изменения климата; Конвенция по биоразнообразию.

       Первые три документа не связывают подписавшие его стороны какими-либо обязательствами, а лишь определяют основные направления в совместной деятельности на пути достижения устойчивого развития и сохранения окружающей среды.

      Одним   из   важных   и   основных   документов,   принятых   на Конференции, является "Повестка дня на XXI век". Он включает более 100 программ, охватывающих разнообразные глобальные проблемы: от преодоления нищеты и голода до усиления роли общества в решении вопросов охраны природы. В "Повестке..." сформулированы условия, необходимые для устойчивого развития всех стран. Важнейшим из них является бережное отношение к природе и природным ресурсам. К другим условиям относятся формирование более эффективной и справедливой мировой экономики, а также изменение структуры потребления.

  В документе предлагаются три различные, но одновременно проводимые стратегии развития, соответствующие разным уровням взаимодействия человека и реального строения окружающей среды.

      Первая - взаимодействие хозяйствующего человека с природно-равновесными системами естественной биоты Земли. Конечная цель ее - сохранение видов, среды их обитания, биологического разнообразия. Вторая – взаимодействие хозяйствующего человека с искусственно-равновесными антропогенными экосистемами, обеспечивающими его пищевые потребности. Здесь имеется в виду сельское хозяйство и другие виды деятельности по производству пищи. Степень сохранности естественной  биоты  Земли   при  этом   полностью  зависит  от эффективности технологий, применяемых с целью обеспечения человека пищевыми продуктами. Третья - взаимодействие хозяйствующего человека (производства) с экосистемами искусственной среды. Искусственная среда - это города и другие населенные пункты, где земля занята под бытовые, рекреационные и инфраструктурные объекты. Задач сохранения разнообразия в этих системах не стоит, важным является сохранение здоровья людей, зданий, сооружений и коммуникаций, а также различных сред, имеющих значение для существования человека.

На состоявшейся в Нью-Йорке в 1997г. сессии Генеральной ассамблеи ООН был сделан подробный анализ проведения стратегии устойчивого развития, который показал что пока не удалось решить главные вопросы:

-  осуществить практические меры по устранению голода и нищеты;

-  уменьшить разрыв уровней жизни в развитых и развивающихся странах;

-  найти средства и пути для ослабления антропогенного давления на окружающую среду в глобальном масштабе.

Были выделены следующие важные проблемы на ближайшие десятилетия: пресная вода, энергетика, транспорт и окружающая среда, лес, Мировой океан; в качестве комплексных задач - устранение нищеты, изменение существующих структур потребления и производства.

        Казахстан участвует в ряде межгосударственных программ и соглашений: Межгосударственный Экологический Совет СНГ, Каспийская Экологическая Программа прикаспийских государств,  Международный Фонд Спасения Арала.

        В последнее время все больше усиливаются вопросы по присоединению Казахстана к международным конвенциям. По состоянию на 1 июня 2001 года Казахстаном ратифицировано – 19 международных экологических конвенций (соглашений), и подписано – 2 соглашения - Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН по изменению климата и Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. С 15 странами мира подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.