Общая характеристика недр

Хотя понятие "недра" достаточно часто встречается в научно-технической и юридической литературе, существуют различные представления о том, какое содержание следует вкладывать в это понятие. Наиболее часто термин "недра" употребляется как синоним полезных ископаемых. Это отождествление отмечено советской правовой наукой как ошибочное, противоречащее действующему законодательству. Иногда под недрами подразумевается пространство земли, находящееся под земной поверхностью, в пределах которого осуществима хозяйственная деятельность при современном уровне развития производительных сил. Это определение имеет ряд недостатков как по существу, так и по форме. Наиболее серьезное возражение вызывает увязывание понятия "недра" с технической возможностью их освоения (по площади и глубине), поскольку действующее законодательство о недрах распространяется на всю территорий нашей страны без учета доступности ее частей для освоения на данном уровне развития, народного хозяйства страны. Замечание формального плана следует отнести к выражению "пространство земли, находящееся под земной поверхностью", так как пространство земли и есть земная поверхность, которая к тому же является объектом не горного, а земельного права. Ряд специалистов предлагает понимать под недрами ту часть природной среды, которая находится под земным покровом, включая подземные воды, а также выходы месторождений полезных ископаемых на поверхность в пределах территории страны. Это определение, на наш взгляд, недостаточно отражает современные тенденции развития минерально-сырьевой базы и горно-добывающей промышленности.

В последнее время резко возрос интерес к минеральным ресурсам континентального шельфа и более глубоких зон Мирового океана. По данным экспертов, в шельфовой зоне находится более 60 % мировых запасов нефти и газа. Размеры залежей ильменита, рутила, циркония, касситерита, магнетита, золота, платины, алмазов, тантала и ниобия на дне Мирового океана вполне сопоставимы с их ресурсами на суше. Масштабы морской добычи полезных ископаемых постоянно возрастают. Поэтому включать в понятие "недра" только ту часть природной среды, которая залегает под земным покровом, вряд ли правильно.

В Законе РФ "О недрах" указано, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра обладают большим количеством весьма ценных ресурсов.М.И. Агошков разделяет ресурсы недр (по их видам) на 6 основных групп:

1 - я группа - месторождения полезных ископаемых.

Эта группа включает две подгруппы:

месторождения твердых, жидких или газообразных полезных ископаемых однородного состава;

комплексные месторождения твердых, жидких или газообразных полезных ископаемых, представленные близко расположенными залежами с существенно различным вещественным составом. Разработку таких месторождений можно вести совместно из единой сети горных выработок, а переработка добытых полезных ископаемых различного вещественного состава должна осуществляться раздельно или по различным технологическим схемам;

2-я группа - отвалы вскрышных и вмещающих пород, терриконы угольных шахт, отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых;

3-я группа - отходы горно-обогатительного и металлургического производств;

4-я группа - глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод;

5-я группа - внутреннее глубинное тепло недр Земли (или геотермальные ресурсы, то есть та часть твердой, жидкой и газообразной фаз земной коры, которая может быть эффективно извлечена из недр и использована на данном уровне развития геотермальной технологии и геотермальной энергетики);

6-я группа - природные и техногенные (созданные в результате деятельности человека) полости в массиве горных пород.

Среди ресурсов недр наиболее важное значение имеет первая группа - месторождения полезных ископаемых. По оценкам В.П. Орлова, стоимость сырья, извлекаемого в последние годы из недр России, в пересчете на мировые цены составляет в зависимости от конъюнктуры от 97 до 105 млрд дол. ежегодно. Для сравнения в США этот показатель выше в 1,4-1,5 раза, в Китае он примерно сопоставим с нашим, в остальных странах ниже. В Федеральном бюджете доля прямых поступлений от добычи полезных ископаемых обычно составляет порядка 16 % доходной части, с учетом же других налогов и таможенных пошлин удельный вес продукции минерально-сырьевого комплекса превышает 50 %.

В последние несколько десятилетий широкое использование получила шестая группа ресурсов недр - природные и техногенные полости в. массиве горных пород. Многие эксперты считают, что в соответствии с накопленным опытом, существующими традициями и технико-экономическими предпосылками недра могут быть заполнены разнообразными складами, хранилищами, архивами, ломбардами и другими объектами - хранителями овеществленного труда человека. В подземном пространстве можно хранить продовольственную и промышленную продукцию: газ, нефтепродукты, воду, минеральные удобрения, зерно, сахар, овощи, фрукты, охлажденное и мороженное мясо и рыбу, запасные части, радиоактивные отходы атомных электростанций.

В.А. Умнов выделяет следующие направлении использования подземных сооружений:

а) в городском строительстве: гаражи и автостоянки, пешеходные и транспортные тоннели, предприятия торговли и общественного питания, культурные, спортивные, административные и промышленные здания и сооружения, предприятия коммунально-бытового обслуживания и связи, объекты инженерного назначения (коммуникации, канализация и пр.), хранилища документации, культурных и финансовых ценностей, объекты складского хозяйства, хранилища продуктов и предметов различного назначения, сооружения гражданской обороны, жилые здания, другие здания и сооружения;

б) в энергетике: подземные гидроэлектростанции, подземные атомные электростанции, подземные накопители энергии;

в) в аграрном секторе: холодильники для хранения портящихся продуктов, фруктоовощехранилища, зернохранилища, теплицы, оранжереи, грибницы, винные заводы и винохранилища, рыбные хозяйства;

г) в нефтегазовых отраслях: хранилища для сжиженных газов и нефтепродуктов;

д) на транспорте: тоннели метрополитена, железнодорожные тоннели;

с) в оборонной промышленности и военном деле: заводы и фабрики, военные объекты;

ж) в науке: научно-исследовательские лаборатории;

з) в медицине: лечебницы;

и) в других отраслях: хранилища радиоактивных, токсичных и других отходов, хранилища водных ресурсов, очистные сооружения, экологически вредные и опасные производства, различные промышленные объекты.

За последние 20 лет почти все новые хранилища нефти и продуктов ее очистки в Швеции, Норвегии, Финляндии размещены в незакрепленных горных выработках. При объеме свыше 10-15 тыс. м3 они оказывались выгоднее, чем наземные хранилища. Капиталовложения в подземные сооружения в Швеции составляют около 10 % затрат на строительство в стране. В Финляндии подземные хранилища нефти вмещают 10 млн м3 нефти, а во всех скандинавских странах - 20 млн м3. Подземное хранилище сжиженного газа сооружено в Киллингхольме (Великобритания). Оно расположено на глубине 190 м и состоит из двух систем незакрепленных туннелей подковообразной формы с площадью поперечного сечения 85 м2 и максимальными размерами по высоте и ширине 10 м. Объем хранилища 115 тыс. м3, оно соединено с земной поверхностью четырьмя вертикальными стволами. В устойчивых известняковых породах в районе г. Канзас-Сити (США) по существу размещен целый город с комплексом различных учреждений, спадов, транспортных и инженерных коммуникаций. Известняк в этом регионе обладает высокой прочностью, что позволяет осуществлять строительство камер больших пролетов (10,5 м), высотой 4-5 м на глубине 50 м с размерами опорных целиков 6x6м. Благоприятные инженерно-геологические условия и геоморфология, устойчивость вмещающей толщи горных пород позволили развернуть широкое строительство подземных сооружений. Более чем 30-летний опыт этого строительства и эксплуатации подземных объектов свидетельствует о его безопасности и технико-экономической эффективности. В Швеции в прочных скальных породах размещен авиационный завод, цехи которого расположены в подземных камерах длиной 30 - 100 м, шириной 14,2 м и высотой 6,7 м. Постоянные температура и влажность, отсутствие сквозняков, рациональное освещение и гармоничная окраска помещений, а также имитация окон и дневного освещения обеспечивают здоровые условия труда на этом предприятии.

Имеется интересный опыт использования подземного пространства в России и республиках бывшего СССР. Перечислить все виды пользования недрами сейчас достаточно сложно, однако специалисты утверждают, что освоение недр еще только начинается. Таким образом, можно сделать вывод о том, что недра играют огромную роль в жизни человеческого общества.